中國環(huán)境報(bào)記者李莉

江蘇省環(huán)保廳日前召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體公布了6起新《環(huán)保法》實(shí)施典型案例。

今年以來，江蘇省環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保持了高壓態(tài)勢。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員17.98萬人（次），現(xiàn)場檢查企業(yè)7.2萬廠（次），立案處罰1647件、處罰總額8128.7萬元，立案數(shù)、處罰額分別同比上升53.9%、40%。

江蘇省各地環(huán)保部門運(yùn)用新《環(huán)保法》賦予的查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日計(jì)罰和行政拘留等手段查處了一批環(huán)境案件。截至目前，江蘇省查處環(huán)境違法案件237起，其中限產(chǎn)停產(chǎn)95起、實(shí)施查封扣押61起、按日計(jì)罰25件、行政拘留16起和涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)40起，共處罰金1444萬元。

此次，江蘇省環(huán)保廳公布的6起典型案例分別是：

案例一：徐州市鴻順造紙有限公司偷排廢水行政拘留案

2月25日，徐州市銅山區(qū)環(huán)保局對(duì)鴻順造紙有限公司（以下簡稱“鴻順公司”）檢查發(fā)現(xiàn)，鴻順公司私設(shè)暗管將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直排蘇北堤河，經(jīng)采樣監(jiān)測，嚴(yán)重超出國家標(biāo)準(zhǔn)。

3月3日，銅山區(qū)環(huán)保局下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令鴻順公司立即拆除私設(shè)暗管（2月26日已拆除）。

3月12日，銅山區(qū)環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)鴻順公司私設(shè)暗管違法行為處以罰款10萬元（已執(zhí)行到位），并將案件移送銅山區(qū)公安局查處。3月25日，銅山區(qū)公安局決定對(duì)鴻順公司副廠長王某行政拘留10日。

案例二：南通市通州區(qū)天運(yùn)印染有限公司偷排廢水查封扣押和行政拘留案

1月20日，南通市通州區(qū)環(huán)保局對(duì)通州區(qū)天運(yùn)印染有限公司（以下簡稱“天運(yùn)公司”）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，天運(yùn)公司通過暗管將兩臺(tái)定型機(jī)軋色生產(chǎn)廢水接入雨水管道直排通呂河，在通呂河河面形成長約100米的紅色污染帶。經(jīng)采樣監(jiān)測，化學(xué)需氧量（COD）濃度379毫克/升（超標(biāo)17.95倍）。

1月21日，通州區(qū)環(huán)保局下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令天運(yùn)公司立即拆除暗管（1月23日已拆除）。2月12日，通州區(qū)環(huán)保局下達(dá)查封（扣押）決定書，對(duì)天運(yùn)公司兩臺(tái)涉案的定型機(jī)實(shí)施查封（2月12日～2月26日）。

3月2日，通州區(qū)環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)天運(yùn)公司私設(shè)暗管偷排廢水的環(huán)境違法行為處以罰款6萬元；3月13日，通州區(qū)環(huán)保局將天運(yùn)公司私設(shè)暗管偷排廢水案件移送通州區(qū)公安局查處。4月15日，通州區(qū)公安局決定對(duì)天運(yùn)公司法人代表蔡某行政拘留10日。

案例三：連云港丹興化工有限公司偷排廢水行政拘留案

3月5日，灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局對(duì)連云港丹興化工有限公司（以下簡稱“丹興化工”）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，丹興化工私設(shè)暗管偷排廢水，經(jīng)采樣監(jiān)測，嚴(yán)重超出國家標(biāo)準(zhǔn)。

3月6日，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保分局下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令丹興化工立即停止生產(chǎn)，拆除私設(shè)暗管，將外排廢水抽回至廠區(qū)收集池。3月10日，丹興化工拆除私設(shè)暗管并抽回外排廢水。

3月24日，灌云縣環(huán)保局下達(dá)行政處罰事先告知書，對(duì)丹興化工私設(shè)暗管偷排廢水的環(huán)境違法行為，擬處罰款10萬元。3月28日，灌云縣環(huán)保局將丹興化工私設(shè)暗管偷排廢水案件移送灌云縣公安局查處。4月1日，灌云縣公安局決定對(duì)丹興化工副總經(jīng)理蔣某行政拘留5日。

案例四：江蘇申特鋼鐵有限公司廢氣超標(biāo)按日計(jì)罰案

1月10日～12日，溧陽市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，江蘇申特鋼鐵有限公司（以下簡稱“申特鋼鐵”）焦化工段1#、2#、3#、4#排氣筒排放的顆粒物、4#排氣筒排放的二氧化硫和燒結(jié)工段機(jī)頭1#線排氣筒排放的顆粒物濃度均超標(biāo)。

1月16日，溧陽市環(huán)保局送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令申特鋼鐵立即改正違法行為，確保達(dá)標(biāo)排放，如拒不改正違法行為，將實(shí)施按日連續(xù)處罰；2月5日，溧陽市環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)申特鋼鐵廢氣超標(biāo)排放行為處以罰款10萬元。

2月2日，溧陽市環(huán)保局組織對(duì)申特鋼鐵廢氣排放情況進(jìn)行復(fù)查，監(jiān)測結(jié)果表明焦化工段1#、3#等排氣筒排放的顆粒物濃度仍超標(biāo)。3月3日，溧陽市環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)申特鋼鐵實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款基數(shù)10萬元，計(jì)罰天數(shù)17天（起止時(shí)間1月17日～2月2日），罰款總額170萬元。

案例五：宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司廢氣超標(biāo)按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)案

2月9日，宿遷市環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)宿遷華毅鍍膜玻璃有限公司（以下簡稱“華毅公司”）監(jiān)督性監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn)，華毅公司3號(hào)線窯爐排放口二氧化硫超標(biāo)0.6倍、氮氧化物超標(biāo)4.9倍。

2月17日，宿遷市環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)華毅公司超標(biāo)排放行為處以罰款10萬元，責(zé)令限制生產(chǎn)3個(gè)月。2月25日，宿遷市環(huán)保局送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令華毅公司根據(jù)生產(chǎn)與排污實(shí)際調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，采取限產(chǎn)限排措施，立即停止超標(biāo)排放行為，如拒不改正違法行為，將實(shí)施按日連續(xù)處罰。

3月9日，宿遷市環(huán)保局組織對(duì)華毅公司廢氣排放情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其窯爐排放口二氧化硫超標(biāo)0.26倍、氮氧化物超標(biāo)3.9倍、煙塵超標(biāo)0.4倍。3月30日，宿遷市環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，對(duì)華毅公司實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款基數(shù)10萬元，計(jì)罰天數(shù)12天（起止時(shí)間2月26日～3月9日），罰款總額120萬元。

案例六：南京昊恒金屬制品有限公司滲排廢水查封扣押案

1月6日，南京市浦口區(qū)環(huán)保局對(duì)南京昊恒金屬制品有限公司（以下簡稱“昊恒公司”）監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，昊恒公司污水處理池有滲漏現(xiàn)象，滲漏廢水未經(jīng)處理排至公司圍墻外水溝，經(jīng)采樣監(jiān)測，廢水總鉻濃度超標(biāo)。

1月8日，浦口區(qū)環(huán)保局下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令昊恒公司立即停止違法排污行為；同日，浦口區(qū)環(huán)保局下達(dá)查封（扣押）決定書，對(duì)昊恒公司立式鍋爐和1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)生產(chǎn)線電閘實(shí)施查封，查封期限30天（1月8日～2月6日）。1月19日，浦口區(qū)環(huán)保局下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令昊恒公司停產(chǎn)整治，并對(duì)其滲漏方式排放廢水的環(huán)境違法行為處以罰款7.07萬元。